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李伟国:提高农机化发扬质量 重点做到四个方面

发布时间:2017-04-17 | 浏览次数:507次 | 字体大小:   | 关闭本页

  这几年在农业生产中,经常出现的地区性、季节性、结构性的工作力短缺现象,由此带来“一高一低”两个方面的问题,一个是工作力成本高。据有关部门统计,在我国农产品生产成本中,工作成本平均占50%,而美国等发达国家仅仅占10%左右,所以说大家国家和发达国家的这种成本差距很大。另一个就是农民务农意愿低。之前,农业部部长韩长赋在接受媒体采访时提议一个观点,未来农民或许会成为一个抢手的职业,这个目标实现的前提有两点,一是农民收入增补,二是农业工作更加体面。所以谁来种地?怎么种地?这是大家今后面临的一个迫切需要考虑处置的问题。

  依靠国家的各类补贴政策来拉动农民积极性,是有用的做法,但现在来看,这些政策也出现边际效应下降或递减的情况。面对农产品生产成本的“地板”和价格“天花板”的双重挤压,拼资源和拼投入的传统种植模式已经难以为继,迫切需要转变农业生产的方式。

  在农业生产方式转变的过程中,农业机械化生产将日趋重要。机械化程度将直接影响农业生产成本和农民的种植意愿,影响先进农业科学技术的广泛应用,影响农业投入品的减量化使用。所以,农业机械化关系到整个农业结构调整、产业链条延伸,以及我国农产品市场竞争力提高。

  “十二五”期间,我国农机装备水平、功课水平、科学技术水平和社会化办事水平都有了前所未有的快速提高。据统计,2018年,我国农机总动力达到11.4亿千瓦,全国农业耕种收综合机械化水平达65%,特别是在玉米收获、水稻种植等农作物机械化生产的薄弱环节取得了突破性的发扬。农机产业总产值超过了4200亿元,跃居农机制造第一大国。

  但是,与现代农业发扬的请求相比,我国农机化装备、技艺、人才、政策、办事有用供给不足等矛盾日益突出,很多环节低水平、粗放式发扬特征仍然明显。集合表现在两个方面:

  一是从产品上来看,关键农业机械装备有用供给不足。此刻,我国虽然已经成为了世界上第一大农机制造国,但是,大而不强。首要表现为低端产品过剩,高端产品不足;粮食作物机械过剩,养殖业等方面的机械产品不足;耕作类机械产品多,收获类机械不足;适合平原的机械产品特别多,适合丘陵山区的机械产品严重不足;很多高端农机产品和关键零部件依靠进口。据了解,美国有7000多种农机,几乎覆盖了农业生产的所有领域,而我国此刻只有3500多种,多数产品仍是“便宜、能用、易坏”。高性能的水田插秧机、大型采棉机、精准功课机具等高端产品根本被外资品牌占领。

  二是从技艺上看,全程机械化的集成配套技艺体系有用供给不足。推动农业机械化,涉及机械研发制造、土地环境、品种选育、栽培(养殖)方式,加工方式和生产经营组合方式等多个方面,需要实行技艺体系的集成。此刻,受体制和认识水平等多方面的限制,我国农业技艺在某种程度上是相互隔离的,一些地方还存在农机农艺分离情况,如南方一些省份,农业主管部门推广抛秧技艺,农机主管部门推广机械化插秧技艺,没有形成合力。同时,适于机械化生产的作物品种培养和种植准则的准则化尚未得到重视,品种上过于追求高产,作物成熟度不一致、栽培方式不统一等。综上所述,我国农机化技艺的储备和研发还不够,单项农机化技艺比较多,集成配套和系统处置方案科研刚起步。此外,农机社会化办事、农机化公共办事和农机人才培养体系等也都尚未形成,不能满足现代农业的发扬需要。

  “十三五”是我国传统农业向现代农业转变的关键期,也是农业机械化加快发扬的机遇期。大家总的方向就是坚持目标导向和问题导向,以适应农业发扬的新形势、适应现代人对生活的新期待。着眼短板环节,加大农机化供给侧结构革新的步伐,有用提高中高端全产业链装备,培养高素养的农机办理人才,精准提供农机供给以及社会办事、公共办事,以此来持续提高农业机械化的发扬质量。

  “十三五”期间,大家的工作重点要放在四个方面:

  一是在增强科学技术革新、提高优质农机产品供给能力上下功夫。前年,国家发布了《中国制造2025》,去年,农业部与发改委、工信部联合印发了《农机装备发扬行动方案(2016-2025)》,确定了未来十年农机发扬的重点和目标使命。下一步,大家将重点抓好政策的贯彻,以市场为导向,以企业为主体,搭建协助革新的平台,增补科研投入,提高研发能力和科研水平。在农机补贴政策上,也要做适当的调整,增强对已有产品的支撑力度,特别是在今年,将进一步扩大展开农机新产品的补贴试点,切实鼓动企业产品革新。

  二是在增强农机农技融合、健全农机化技艺体系上下功夫。着重增强农机部门与办理、科研和推广机构的相互协作和联合攻关,努力培养适合机械化功课的品种,以及适合机械化功课的栽培和办理方式,实现农机功课、栽培模式相互适应,增进关键生产环节精细化办理。

  三是在增强部门间统筹协作、改善农机化发扬的外部条件上下功夫。特别是要结合高准则农田建设,加快土地整治和改动,健全基础设施建设,为农机化发扬创造更好的功课条件。同时,改进农产品加工工艺,健全农产品的收获准则,使之成为更加适合机械化收获的产品,这对于经济作物十分重要,特别是实现棉花和甘蔗机械化收获,必须要在加工环节实行改动。

  四是在增强政策引导,推动农机化办事上下功夫。需要进一步探索农机社会化办事的组合规模,经销方式、办事方式、装备利用率和效益机制,进一步健全跨区功课、订单功课、土地流转等办事模式,逐步探索适合我国的农机社会化办事模式。农机化公共办事还要进一步健全配套政策,包括要进一步健全功课补贴、技艺推广、维修办事、安全生产等相干政策。近几年,大家将与农业部科教司协作,每年训练1万名农机大户或农机协作社带头人,目的就是打造面向现代化农业的新型农民。

  总体来说,未来几年,大家将首要按照国务院印发的《国民经济和社会发扬的第十三个五年发扬规划纲要》和《全国现代农业化规划(2016-2020)》摆设,继续在全国范围内组合实施首要农作物生产全程机械化推实行动,切实鼓动我国农业机械化向“全程、全面、高质、高效”提档升级,充分发挥农机在节本增效、鼓动规模经营等方面的重要作用,为鼓动我国农业供给侧结构革新发挥更大作用。(来源:中国农业机械化信息网 编辑:农业部农业机械化办理司司长 李伟国)


 

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