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打造农机制造强国之策 国家着力农机产业核心竞争能力的提高

发布时间:2018-01-03 | 浏览次数:349次 | 字体大小:   | 关闭本页

农业、农村、农民,是影响中国现代化布局和城镇化建设的重大问题。如何在包管乃至提高农业产量以确保粮食安全的前提下,降低农民工作强度、解放农村生产力,实现农业集约化发扬,是三农问题的根本处置之道。而农机产业则是此处置之道的一把总钥匙。

虽然年产值4000多亿元的农机产业在国家制造体系中比重不算大,但它却是中国从几千年来的农业大国向现代化国家飞跃的抓手。考虑到美国等发达国家对其农业的巨额补贴,中国打造农机制造强国之策就更是一项利在当代、功在千秋的战略摆设。本报特约中国农机产业协会副秘书长宁学贵相干文章,从专家的视野来剖析国家发改委的《增强制造业核心竞争力三年行动筹划》对我国农机产业核心竞争力提高的重大影响,并就未来三年我国农机产业的首要使命和发扬目标实行了剖析。

国家发改委2018年11月发布《增强制造业核心竞争力三年行动筹划(2018-2020年)》。对农机产业和农机企业来说,这是一项具有重大影响力的产业政策,它体现了国家对农机产业产业升级和健康发扬的重视和支撑。中国是农机大国,只有成为农机强国才能实现十九大提议的确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中的目标。

2015-2017年三年行动筹划实施成效显著

国家从2018年推行《增强制造业核心竞争力三年行动筹划(2015-2018年)》,将现代农业机械与轨道交通装备、高端船舶和海洋工程装备、产业机器人、新动力(电动)汽车、高端医疗器械和药品、新材料、制造业智能化等一同纳入了支撑的重点领域。诚然年产值4000多亿元的农机产业在国家制造体系中比重不大,其新动能的贡献率也不如机器人和新动力等高,然而国家发改委认为现代农业机械对农业现代化和国家粮食安全的保障作用是无法替代和至关重要的,农业机械核心竞争力提高是国家农业供给侧革新使命和目标实现的重要保障。

发改委2015-2018年三年行动筹划推动以来,经过财务预算内资金补助、专项建设基金扶持、先进制造产业投资基金参股等方式,支撑了近五十项农机产业升级名目,带动职业固定资产投资160多亿元。2015-2018年三年行动筹划的实施对农机产业产业升级和农机装备自主化推动发挥了重要作用。

一是重点农机装备取得了大的突破。三年行动筹划将“动力换挡轮式拖拉机”、“CVT无级变速拖拉机”、“高含水率玉米籽粒收获机”等列为重点支撑的名目,这些名目在技艺革新和产业化推动两个方面取得较大突破。

二是加快了薄弱环节农机装备产业化的推动。甘蔗种植机械水平低,影响国家蔗糖安全。三年行动筹划推动中在扶持骨干农机企业甘蔗收获机研发和产业化的同时,大力扶持农机办事组合展开甘蔗机械化收获示范,取得了较好的效果。广西自治区2016/2017榨季甘蔗机收率提高了1.5个百分点。

三是职业革新能力得以激励和提高。农机关键零部件自主化能力提高是三年行动筹划的一个首要使命。在国家发改委专项资金的支撑下,浙江海天机械企业瞄准国际先进技艺,与意大利EMTB企业技艺协作开发大功率拖拉机双离合动力换挡变速器。潍坊谷合传动技艺有限企业承担国家发改委“大型拖拉机转向驱动桥名目”后,建设技艺先进的车桥研发测试平台,极大提高了企业的研发能力和产品质量,改变了国内市场高端农机转向驱动桥完全依赖进口的情况。

四是重大农机装备产业链企业间的技艺协作得到激励和支撑。国家发改委经过关键技艺产业化实施方案明确首要使命和预期目标,革新财务资金补助方式,增进了企业之间以产品为纽带的协作机制。农机整机企业与零部件企业、农机制造企业与农机功课办事企业相互依托展开革新协作,取得了好的成效。常州东风农机承担“采棉机及采棉头产业化名目”后,主动与实施“棉花收获机械应用示范名目”的新疆兵团银丰企业协作,展开技艺攻关、田间试验等,采棉机的产业化大大提速。

2015-2017年农机三年行动筹划实施成效显著,得益于国家发改委资金和名目办理模式的革新。发改委产业司与农机产业协会先后到山东、江苏、安徽、湖北等省农机企业考察,到黑龙江、新疆、广西等农机办理部门和用户实行调研,还多次组合专家和用户实行甘蔗机械化种植、机械采棉的专题研讨,对农机产业化重点名目展开前期评估论证。名目不搞分灶平衡,资金不切块分配,重视名目质量,集合评审,宁缺毋滥,幸免了名目优劣同享。发改委发布可定性查核的“名目指标”,设置申报门槛,一是提高了名目申报质量和名目落地成功率;二是减少和杜绝了企业盲目争名目和套补财务资金的作为;三是引导职业核心竞争力提高的方向,防范产生新的过剩产能。

三年行动筹划实施的另一项重要举措是发挥专业机构的作用以市场化模式推动产业升级。协会和基金企业充分发挥专业和技艺优势,在名目的论证、遴选、资金加入强度等方面发挥积极作用,实现了名目的精准引导和扶持。基金与中央预算资金双翼联动,叠加加入,对名目的支撑力度非常大。

未来三年补短板强弱项

《增强制造业核心竞争力三年行动筹划(2018-2020年)》再一次将现代农业机械列为支撑重点,明确要经过发扬先进和适用的农机装备,满足农业生产多样化需求。未来三年的首要使命,一是进一步处置农机高端产品和核心技艺供给不足和农机产品可靠性差的问题;二是处置“短板”农机装备有用供给不足的问题。

首先要一如既往抓好重大农机装备的研发和产业化。稳固粮食生产是农业生产的重中之重。由于国产大型高效装备和核心技艺供应不足,造成大家农机装备功课效率偏低,粮食生产成本高,农民种粮收益低。粮食生产面临的环保压力也在持续增大,农机装备要为秸秆收集利用和地膜残膜回收提供可行的处置方案。要经过农机重大装备提高,提高我国高端装备技艺水平和农业生产效率,实现到2025年农业机械化功课成本降低20%的目标。大马力高效拖拉机、谷物联合收获机、精量播种机等高端装备集成技艺、先进技艺密集,对全产业链的率领作用明显,能够带动农机产业整体素养提高。北斗导航等迅速应用于农机装备,为农机产品智能化研发应用提供了支撑,要增强智能化的应用开发。要增强新动力动力农机装备的研发,为降低排放、优化环境做贡献。

抓好关键核心零部件的自主化。此刻国产农机装备技艺升级受困于核心零部件的研发和配套。由于液压机械式无极变速器自己不能生产,黄淮海地区水稻、小麦、玉米收获机升级遇到瓶颈。小型柴油发动机依赖进口,高速插秧机和自走式植保机械日资品牌占有明显的技艺优势。犁铧等入土部件材质和工艺技不如人,大型复合机具只能依赖进口。因此,柴油机等关键零部件、精密排种器等核心零部件的研发与自主化至关重要。核心零部件的技艺突破需要主机企业和零部件企业协同和集成。

加快推动智能制造提高农机产品质量。此刻我国农机装备与欧美产品的差距体现在人机工程、产品智能化和可靠性三个方面。中国农机产业协会2018年开始在职业推动数字化制造以来,农机企业在钣金下料形成和涂装工艺两个方面进步很大,国产农机装备覆盖件的质量和外观品质取得了非常大的提高。但是零部件和整机的可靠性还很不尽如人意,表现在国产农机装备故障率高、三包办事费用高、功课效率低、二手机价值低。产品质量提高首先要实现制造的一致性。鼓动智能工厂建设,提高产品制造过程控制和质量追溯能力。农机装备多品种小批量,装备和检测投入受限,更要重视制造工艺和专项制造装备的升级。玉米收获机的摘穗台、采棉机的采棉头、压捆机的打结器等专用部件加工工艺复杂,缺乏专业化的制造鬼蜮伎俩和装备,可靠性一直为用户所诟病。这些核心专用零部件质量的提高必然会提高核心竞争能力。

提高研发试验和检测能力。农机产业产品同质化竞争日趋加重是不争的事实,同质化竞争的无奈是新技艺和新产品的短缺。新产品研发有各种困难,缺乏试验鬼蜮伎俩尤为突出。由于农业生产农艺复杂,受自然环境影响大,产品研发试验工作量大,新产品试验还受到农业生产季节性的约束,有用试验时间短,因此,企业开发试验鬼蜮伎俩和产品检测能力成为核心竞争力。三年行动筹划支撑企业试验检测能力的提高。鼓动骨干农机企业建设高水平的检测和监视检测平台率领职业技艺进步;鼓动核心零部件企业建设面向职业办事的检测中心;鼓动第三方和认证机构产品检验检测平台建设。

《增强制造业核心竞争力三年行动筹划(2018~2020年)》提议把革新作为制造业实现率领发扬的第一动力,这是共识。大家要坚持科学技术革新、重点突破。要发挥企业的积极性,坚持市场主导对名目实施动态办理,扶优扶强。核心竞争力提高筹划的实施,必将大大提高中国农机装备的竞争能力,农机企业要用好该项政策,抓住这一机遇。(来源:中国科学技术网)


 

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