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2017中国农机化发扬白皮书(二)——新思路 新举措 新发展

发布时间:2018-04-28 | 浏览次数:336次 | 字体大小:   | 关闭本页

高层眷注农业机械化

随着农机装备制造职业持续发扬,我国农机产品质量持续提高。在科学技术研发、技艺水平、制造能力上取得了瞩目成就,也得到高层领导的重视与眷注。

2017年5月8日,国务院总理李总理视察了中联重科股份有限企业开封产业园,参观了该企业的拖拉机装配车间和农机办事信息中心,并登上PL2304型智能化大马力拖拉机。对该企业自主研发的大马力拖拉机,以及利用物联网大数据打造的智能农机办事平台,李总理总理给予了高度评价。农业现代化需要大马力拖拉机,“中国制造2025”更需要大马力发动机。

正是在中央领导人关切与支撑下,国产大马力拖拉机一路加“马”,逐步缩短与国外的差距。为了迎接党的十九大胜利举行,9月25日,“砥砺奋进的五年”大型成就展在北京展览馆开幕,东方红-LW4004拖拉机作为职业唯一代表登台亮相,备受世人瞩目。

围绕推动制造强国战略和农业现代化发扬,中国民主同盟中央(以下简称民盟中央)展开“以革新革新为率领,加快推动我国农业机械装备制造转型升级”为主题的大调研。

2017年3-4月,全国人大常委会副委员长、民盟中央主席张宝文等领导分别率队,赴江苏、山东、河南的农机企业、农机专业办事组合、农机主管部门等革新创业企业和办事机构展开重点考察调研。详细了解企业发扬质态,与农机企业探讨农机装备制造转型升级的整体思路和具体举措,农机生产、研发及销售情况,以及协作社的发扬模式、经营情况和农机购置使用等情况,就农机购置补贴政策、农业现代化等问题与相干人员深刻交流。

民盟中央呈报给中共中央和国务院的调研报告从支撑农业发扬方式转变、提高农业质量效益和国际竞争力以及增进农业增产增效、改变农民增收方式和鼓动农村发扬的高位,针对我国农机产品的现状列出五条我国农机装备此刻亟待处置的首要问题,提议了四项创议办法。调研报告得到了党中央和国务院的高度重视,习大大总书记,李总理总理、汪洋副总理、马凯副总理先后对报告作出重要批示。

为做到此次调研工作,民盟中央特别邀请中国农业机械化协会、中国农业机械产业协会等单位参与有关工作。为配合做到调研工作,中国农业机械化协会专门组建了以刘宪科研员为组长,包括农业部农业机械试验鉴定总站、农业部农业机械化技艺开发推广总站、中国农机化导报及协会人员组成的专家小组,全力以赴配合展开相干工作,包括基础素材收集、提供职业资料,职业形势剖析数据,重点科研机构、生产企业和农机协作社根本情况。

随着中央领导对农机职业的重视,作为中国制造2025重点支撑领域之一的农机制造职业,各种支撑政策相继出台。

6月12日,农业部、国家发扬和革新委员会、财务部、产业和信息化部等四部委联合制定印发《推动广西甘蔗生产全程机械化行动方案(2017—2020 年)》。

9月22日,产业和信息化部在新疆石河子市组合举行农机装备现场推动会,传达了党中央国务院领导同志的重要批示指示认识,并就推动农机装备发扬颁发讲话,农业部农机化司先容了推动农业机械化工作情况,并对农机职业贯彻《农机装备发扬行动方案(2016-2025年)》提议了具体请求。

国家发扬和革新委员会11月27日发布的《增强制造业核心竞争力三年行动筹划》,特别增补了对农机装备制造职业的名目支撑。农业部与产业和信息化部两次协同组合举行座谈会,听取科研院所、企业、协会对农机装备转型升级的见解与创议。

12月,现代农机关键技艺产业化实施方案由发改委制定并正式印发。

购机补贴务实精细实施

2017年,中央财务投入农机购置补贴资金186亿元,扶持159万农户购置机具187万台(套)。补贴政策重点推动敞开补贴、信息化办理、违规查处、信息公布、新产品试点等工作,全年革新目标明确、革新力度大、革新亮点多,补贴工作的办理机制与运转模式持续成熟,补贴政策逐渐由快速增长转向精细、务实、普惠实施。

由于各地农机化发扬水平和自然禀赋、农业生产方式等的差异,农民对购机补贴需求日益迫切,“想要补不了”的问题依然突出。

为拓展补贴机具种类范围,解开缺门断档机具供给难,农业部、财务部组合10个省展开农机新产品补贴试点,组合6个省展开农机购置补贴引导植保无人飞机标准应用试点,两项试点工作的展开有用带动了农机新产品、新技艺的推广,进一步改动了企业研发革新的积极性。

在西藏和新疆南疆地区展开补贴差别化试点,适当扩大补贴范围,适度提高补贴准则,助力西部边疆民族地区脱贫攻坚。

科研提议丘陵山区展开补贴政策差别化办法,激励各省新产品试点向丘陵山区亟需适用机具倾斜,增进农机化水平区域间均衡发扬。

农机购置补贴准则进一步健全。新制定了《农业生产发扬资金办理办法》,取消“补贴机具两年不许倒卖”等与实际情况不相符的限定,有用降低了政策的操纵风险。为进一步加大购机补贴产品经营违规作为打击力度,严惩失信违规产销企业,建立健全农机购置补贴产品违规经营作为处置准则,确保补贴资金安全,农财两部办公厅联合印发《农业机械购置补贴产品违规经营作为处置办法(试行)》,强化农财联合查处机制,对违规作为形成有力震慑。重点增强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管。农业部农业机械化技艺开发推广总站和各省做到违规企业查处工作,各省用好违规处置及黑名单数据库,对违规企业实行省际间联动联查。探索展开机具唯一化监管,展开“一机一码”二维码标识科研,实施农机产品终身化、唯一化、条码化监管,强化对补贴机具生产、投档、销售、报补、报废等全生命周期的办理,从源头上增强补贴机具办理。

农机办理部门运用互联网技艺,革新农机办理模式,展开便民利企工作。推动农机购置补贴投档系统应用,增进“无纸化投档”,减少企业重复多次投档的负担。青岛等地探索展开手机app申领补贴,让“手指一点,补贴到手”成为现实。激励按照“减少增量,压缩存量”的原则,展开补贴资金动态调剂,减少资金的结构性结转。继续打造“阳光补贴”,增进政策公布透明,建立了省、市、县三级农机补贴投诉进行电话和专栏网站,补贴资金实施进度、受益农户信息在网上实时公布,提高购机农户的政策参与权和知情权。继续推动敞开补贴,增进应补尽补,提高农民的补贴获得感和政策普惠共享程度。

探索展开农机扶贫公益行动

2017年,国务院扶贫开发领导小组《有关广泛引导和动员社会组合参与脱贫攻坚的告知》、农业部《有关广泛引导和动员社会组合参与农业产业扶贫的告知》等文件的印发,极大地激励和动员了社会力量投身到扶贫工作中去。在政府部门和农机办理部门的大力鼓动下,农机化职业积极响应中央精准扶贫、乡村振兴号召,务实推动贫困地区农业产业扶贫工作,踊跃展开农机扶贫公益名目,充分发挥农机化的优势,为打赢脱贫攻坚战贡献力量。

中国农机化协会组合展开了一系列公益扶贫行动。经过发布扶贫公益行动倡议书,激励号召协会会员承担更多的社会仔肩,积极发挥职业优势,增进贫困地区改善生产条件,改进生产技艺,提高生产效率和农机化水平,为脱贫摘帽提供技艺支撑。倡议得到了协会全体会员单位和社会各界的积极响应,在职业中营造了关切扶贫、支撑扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

6月,协会联合有关单位和农机企业进行“牵手贫困村,助推机械化”农业机械定向捐赠行动,向甘肃省兰州市永登县团庄村捐赠拖拉机以及配套的深松机、旋耕机、铧式犁、马铃薯种植机、马铃薯收获机、谷物播种机等农机具12台(套),共计价值约40万元。此外,协会还出资10万元为贫困村兴建机库棚。12月,协会与农业部农机试验鉴定总站联合展开农机募捐行动,为河北省曲阳县募集到微耕机、烘干机、喷雾机、割灌机等各类农机具150台套,价值近百万元。

农业部农业机械试验鉴定总站积极鼓动农机与产业扶贫工作的有机结合,如为河北曲阳县农业产业扶贫工作专家组配备农机技艺专家。围绕曲阳县果树产业发扬,经过集合训练和现场引导等形式展开技艺引导;努力牵线企业增进农产品营销,打造农产品品牌;组合展开爱心捐书行动和贫困户走访慰问行动等。

中国农业大学中国农业机械化发扬科研中心、工学院围绕办事国家农业农村重大战略需求,在精准扶贫、高质量实施乡村振兴战略等工作中主动谋划,探索出一条产教融合的农机化精准扶贫之路。2018年,携手上海三久机械有限企业,在湖北、湖南、江西、广西、重庆、四川、云南等7个南方丘陵山区省份的17个贫困县实施赠机助产精准扶贫行动,共捐赠烘干机25台套,价值约300万元。

山西省大力推动农机资产收益性扶贫试点工作,充分发挥农机协作社的载体作用,增补贫困户收益,助推脱贫攻坚取得新成效。2018年,全省各级农机部门累计投入5500多万元,在44个贫困县建立125个农机协作社资产收益性扶贫试点,吸纳和带动5200余户贫困户1.5万名贫困人口,扶持购置1300多台(套)农机具,功课面积20多万亩,为贫困户分红350多万元,贫困户户均分红达到700元。甘肃省2018年在天水、临夏、张掖等3市(州)15个县(区)展开“一乡一农机协作社”建设试点工作,旨在推动农机协作社标准化建设和办事能力提高,以农机社会化办事增进农机产业扶贫。(2018年4月8日中国农机网)


 

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